一周政策：
李克强谈"向雾霾宣战"：不能等风盼雨 要主动出击
我说要向雾霾等污染宣战，这是因为这是社会关注的焦点问题。许多人早晨一起来，就打开手机查看PM2.5的数值，这已经成为重大的民生问题。
我们说要向雾霾等污染宣战，可不是说向老天爷宣战，而是要向我们自身粗放的生产和生活方式来宣战。我们去年出台了国务院治理大气污染的十条措施，在161个城市进行PM2.5数值的监测，这在发展中国家是最多的。这不仅是要让人民群众提高自身防护的意识，更是给政府增加责任。今年我们主动加压，加大降耗力度，也就是确定能源消耗强度要下降3.9%，而去年实际完成是下降3.7%，这意味着要减少2.2亿吨煤炭消耗。
对包括雾霾在内的污染宣战，就要铁腕治污加铁规治污，对那些违法偷排、伤天害人的行为，政府绝不手软，要坚决予以惩处。对那些熟视无睹、监管不到位的监管者要严肃追查责任。
当然，雾霾的形成有复杂的原因，治理也是一个长期的过程。但是我们不能等风盼雨，还是要主动出击，希望全社会，政府、企业、社会成员，大家一起努力，持续不懈地奋斗，来打这场攻坚战。谢谢。
政策助力光伏回暖 融资困境亟待突破
在2014年政策和产业双重利好预期带动之下，光伏企业酝酿新的“突围”。业内人士认为，国家能源局明确分布式光伏电站的标准化前景及金融机构的介入空间，这有望成为光伏行业摆脱“融资泥淖”的一剂良方。借助政策“春风”，加强多方合作，光伏行业2014年可能先从分布式光伏电站建设领域破题，打通产业链与金融的“任督二脉”，实现产业“复兴”。
国家能源局近日下发通知提出，自2014年起，光伏发电实行年度指导规模管理，并详细披露了光伏装机规划：全年新增备案总规模14GW，其中分布式8GW，光伏电站6GW。
环保部：加强环境保护 “十二五”环保投入或超5万亿
昨日下午3时，全国人大在梅地亚多功能厅举行第六场记者会，环保部副部长吴晓青等就“加强环境保护 建设美丽中国”的相关问题回答中外记者的提问。
在记者会上，谈到环保投入问题，吴晓青说，“十二五”前三年，我国环保投入每年以2000亿元以上幅度增加，预计“十二五”期间，全社会环保投入将超过5万亿元，包括政府、金融机构、企业和社会的投资。
据他预计，2014年全国财政节能环保的投入还会有较大幅度增长。如大气污染防治行动计划实施之后，预计全社会的投入要超过1.7万亿元。今年还要出台水污染防治行动计划，又是一大笔投资。
2013年，我国有74个城市实施了新的空气质量标准。吴晓青通报了去年全年的检测结果：74个城市中仅有3个城市达到空气质量二级标准，其他71个城市均不同程度存在超过新空气质量标准情况。
财政部发布对大型水电企业实行增值税优惠政策
据财政部网站12日消息，经国务院批准，财政部发布对大型水电企业实行增值税优惠政策。
通知称，装机容量超过100万千瓦的水力发电站（含抽水蓄能电站）销售自产电力产品，自2013年1月1日至2015年12月31日，对其增值税实际税负超过8%的部分实行即征即退政策；自2016年1月1日至2017年12月31日，对其增值税实际税负超过12%的部分实行即征即退政策。
中国水力发电工程学会副秘书长张博庭接受中国证券报记者采访时表示，增值税优惠政策的出台，将给国内大型水电企业带来利好。
一周行业：
新建电源接入电网监管办法公布 4月1日起施行
为了规范新建电源接入电网系统工作，确保新建电源公平无歧视接入电网，国家能源局日前公布《新建电源接入电网监管暂行办法》，对监管内容、监管措施等进行了规范。办法自2014年4月1日起施行，有效期为3年。
办法指出，国家能源局及其派出机构对协商接入电网的新建电源项目的合规性实施监管。向电网企业协商提出接入电网的新建电源项目，应列入政府能源主管部门批准的电力发展规划或专项规划，取得同意立项意见。同时，电网企业应建立新建电源项目接入电网工作制度，明确办理接入系统服务的有关工作部门、工作流程、工作时限，以及新建电源项目配套送出工程建设有关工作部门、工作流程。
办法同时规定了电网企业办理新建电源项目接入电网书面答复业务的期限。自发电企业与电网企业协商提出新建电源项目接入电网之日起，国务院核准的新建核电项目不超过40个工作日；国务院投资主管部门核准的新建燃煤燃气等火电项目不超过40个工作日；省投资主管部门核准的新建燃煤背压热电、燃气热电、非主要流域上建设的水电站、风电站等电源项目不超过30个工作日；新建并网光伏电站项目及分布式光伏发电项目按国家有关规定执行，其他分布式发电项目参照执行。
雾霾倒逼能源结构调整 核电建设步伐有望加快
今年全国两会期间，上证报记者辗转多个政协组和人大代表团，尽管仍有一些争议和疑虑，但代表委员们呼吁内陆核电重启的呼声却很高。《政府工作报告》中提出“开工一批核电项目”，权威人士分析，在严重雾霾步步紧逼下，我国能源结构调整势在必行，核电建设步伐有望加快。
全国政协委员、国家发改委副主任张晓强表示，在国务院做出内陆核电重启之前，肯定要多方听取专家的意见，并做全面的核安全论证。现在报告既然已经明确提到了，说明主要要点已经达成了共识。
不过，张晓强也认为，报告提出的“开工一批核电项目”，并非在内陆地区，而是在沿海地区。至于内陆核电项目何时重启，他判断应该会在“十三五”（2016年-2020年）期间，即在2015年之后。
今年以来，核电建设步伐在加快。今年1月，国家能源局在下发的《2014年能源工作指导意见》提出，适时启动核电重点项目审批，稳步推进沿海地区核电建设，做好内陆地区核电厂址保护。两个月后，“开工一批核电项目”被正式写入《政府工作报告》。
动力煤期价跌破500元 煤炭资源税改革或很快提上日程
动力煤期货主力1405合约昨日跌破500元/吨，刷新上市新低，领先现货价格跌破500元/吨关口。价格暴跌的重要原因是，大型煤炭企业频频降价抢占市场份额，导致电厂观望情绪浓厚。
去年9月底，动力煤期货挂牌上市，基准价520元/吨，上市后涨势一片。大型煤炭企业喜形于色，大呼出乎意料。一位煤企负责人直言道，原来预计2014年5月份的动力煤价格将在450元/吨，没有想到上涨如此好。
回头看，在期货市场取经之后，大型煤炭企业在现货市场搞出了2个月的“不正常”上涨。随后，价格一路下滑，煤炭企业不得不在整个煤炭行业全面产能过剩的情况下，通过降价抢占市场份额。
自2月末神华集团大幅下调3月煤炭销售价格之后，中煤、同煤、伊泰等大集团纷纷跟进。目的只有一个，即保住客户、保住市场。中煤集团在3月1日紧急召开销售会议出台对策，之后便出台了3月份客户优惠政策，基本跟随神华调价政策，暂不考虑年度合同数量，都按10元/吨优惠。随后，中煤集团还出台了一个港口煤炭周度挂牌价格，加大促销力度。
一周企业：
中电投将启动混合所有制改革 对民资开放所有业务
全国政协委员、中国电力投资集团公司(以下简称“中电投”)总经理陆启洲日前向《经济参考报》记者透露，中电投将在今年启动混合所有制改革，将允许民资参股部分中电投旗下子公司和建设项目，民资参股比例将达三分之一。
陆启洲同时强调，民资可以参股和投资中电投旗下的所有业务，中电投不会在业务上给民资设立苛刻的限制。
今年的政府工作报告提出，优化国有经济布局和结构，加快发展混合所有制经济。同时，制定非国有资本参与中央企业投资项目办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本退出一批投资项目。两会期间，混合所有制改革，特别是电力、石油等能源企业的改革动向一直是代表委员和各界热议的话题，其焦点集中于投资形式、投资方向和参股比例等。
对于允许民资参股子公司，陆启洲解释说，“要直接参股中电投母公司对民资来说不太现实。中电投目前的资产规模超过6000亿元，即便民资占比10%，也要600多亿元。普通民资企业暂时没有这个能力。”
华锐风电28亿巨额信用债压顶 华锐债成下个超日债？
华锐风电已经连续两年巨亏，其发行于2011年的28亿元巨额信用债也走到了退市的边缘。
3月初，中国债市出现了过去十多年以来第一起信用债违约，业内人士担忧信用债市场或迎来蝴蝶效应，对华锐风电的信用债更不看好。不过，由于华锐风电第一大股东具有国资背景，乐观地来看，这又给投资者增加了“政府出面解决”的心理奢望。
1月29日，华锐风电发布业绩预亏公告，预计2013年归属上市公司股东净利润为-30亿元。华锐风电称，公司巨额亏损的原因是客户延迟付款、计提坏账准备和维护费用增加。
数据显示，2011年，华锐风电的净利润由上年的28.55亿元迅速下降至5.98亿元，扣除会计差错1.68亿元，当年实际净利润只有4.3亿元。接下来的2012年，归属上市公司股东净利润直接变为-5.83亿元。
华锐风电连续两年的净亏损引起了一连串的震荡。根据上海证券交易所股票上市规则，上证所将在华锐风电披露 2013 年年度报告后，对公司股票实施退市风险警示的特别处理。
霞客环保5.4亿元担保存隐患 逾期贷款事件或继续发酵
霞客环保昨日发布公告，将公司因为担保引发的诉讼，以及因为诉讼被查封资产的事项进行了说明，但是，查询公司过往的资料可知，担保给公司带来的“麻烦”，可能远不止如此。
公告称，公司因银行借款提供担保的担保方出现财务危机，以及公司股东股份冻结因素，部分借款银行提前收贷，才引发了一系列的诉讼、资产被查封事项，而公司目前透露的逾期贷款额度，截至3月10日共计约1.6亿元，且在公告中称，“后期银行逾期贷款将会继续增加”。对比今年1月28日公司公告提及的“累计对外担保总额为5.4亿元”可知，公司后续目前仍有金额为3.8亿元的担保事项，而这些担保事项，可能存在造成逾期贷款的风险。
“目前的逾期贷款就是公告中的这些，被查封的两家子公司生产经营也都正常”。记者以投资者的身份致电霞客环保咨询公司情况，工作人员如是解释。
